Svenska Afghanistankommittén har verkat i Afghanistan i snart 30 år. Organisationen genomför svenska biståndsinsatser genom stöd till utbildning, hälsosektorn, handikappade och till landsbygdsutveckling. Flickskolan i Nayak. Foto: Jane Karlsson
Vid sidan av FN, EU och Nato som ansvarar för den internationella säkerhetsstyrkan ISAF, finns det ett antal mer eller mindre kända aktörer som spelar viktiga roller i stödet till Afghanistan.
Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken
Världsbanken har som uppgift att bistå låg- och medelinkomstländer med finansiella resurser i form av lån och gåvor och teknisk rådgivning - insatser som syftar till att åstadkomma en hållbar utveckling. I Afghanistan har Världsbanksgruppen stött finansministeriet i att skapa ett effektivt och transparent system för statsbudgeten och för att hantera skatter och andra inkomster. Världsbanken administrerar också den stora Afghanska återuppbyggnadsfonden (ARTF) som är gemensam för många biståndsgivare och både stödjer betalningen av regeringens löpande kostnader – till exempel lärarlöner – och andra stora eller små investeringar. Världsbankens egna investeringar fokuserar man i likhet med den Asiatiska utvecklingsbanken i hög utsträckning på infrastrukturprojekt. Världsbanken har också ansvarat för program för att bygga kapacitet och främja god samhällsstyrning på lokal eller övergripande nivå.
Asiatiska utvecklingsbanken (ADB) har exempelvis byggt en kraftledning från Uzbekistan till Kabul och Mazar-e-Sharif som gjort det möjligt för invånarna att få bättre elförsörjning. ADB har också konstruerat och byggt upp ett vägsystem som länkar samman Afghanistans större städer.
Enskilda organisationer
En stor del av det internationella stödet kanaliseras genom internationella eller afghanska icke-statliga (enskilda) organisationer. Ett tongivande exempel är programmet för landsbygdsutveckling Nationella solidaritetsprogrammet (NSP). En stor del av hälsotjänsterna i provinserna tillhandahålls av enskilda organisationer i form av så kallade Grundläggande paket av hälsovård (BPHS) efter upphandling av hälsoministeriet. Enskilda organisationer utgör också viktiga vakthunds- eller påtryckargrupper för mänskliga rättigheter, för att förbättra kvinnors villkor etc.
Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa
Afghanistan är inte medlem – men väl observatör i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, OSSE. Afghanistans grannländer i Centralasien är däremot fullvärdiga medlemmar i OSSE. Som en konsekvens av deras och flera västliga medlemmars engagemang för Afghanistan har OSSE utformat projekt som ska stödja utvecklingen av bland annat den afghanska gränspolisens förmåga. I samband med presidentvalet 2009 bidrog OSSE med en mindre valstödsinsats.
Enskilda länder
Flera länder är stora bidragsgivare eller genom sitt geografiska läge eller historiska kontakter viktiga aktörer i Afghanistan. USA har sedan talibanregimens fall varit den största bidragsgivaren inom såväl säkerhets- som utvecklingsområdet. Inte sällan har USA självt stått för mer än hälften av resurserna. Som stor bidragsgivare har USA också haft betydande inflytande över den förda politiken.
Japan är en annan stor bidragsgivare. Det japanska bidragen är princip enbart civila, men uppgår år 2010 till en miljard dollar per år. Alla grannländer liksom regionens stormakter är viktiga aktörer för Afghanistan på sikt. Pakistan, Iran, Centralasiatiska republikerna - Indien, Kina och Ryssland, liksom Saudiarabien och Förenade Arabemiraten. Säkra uppgifter om grannländernas stöd och omfattning saknas oftast.