"Stoppa korruptionen- ring 119"- EUPOL-kampanj från 2009. Foto: EUPOL
Länderna i Europeiska unionen verkar både gemensamt och enskilt i Afghanistan. Utgångspunkten är EU:s handlingsplan för Afghanistan och Pakistan som antogs i oktober 2009 under det svenska ordförandeskapet i EU. Det gemensamma agerandet samordnas av EU:s särskilde representant, EUSR, Vygaudas Usackas. EU bidrar med en polisinsats och ett omfattande bistånd som Kommissionen ansvarar för. Insatserna uppgår till närmare en miljard euro årligen.
EU:s diplomatiska engagemang
Under de senaste åren har EU gradvis axlat en allt viktigare roll för samordningen av EU-ländernas utrikes- och säkerhetspolitik i Afghanistan. I början av år 2010 utsåg EU för första gången en särskild representant (EUSR) Vygaudas Usackas från Litauen, som samtidigt är förordnad som chef för EU-kommissionens kontor i Kabul. Därutöver har EU och Afghanistan haft regelbunden politisk dialog och ett aktivt besöksutbyte.
Afghanistan hade hög prioritet på EU:s dagordning under det svenska EU-ordförandeskapet hösten 2009. EU antog då en handlingsplan för regionen. Planen är ett första steg för att förstärka unionens engagemang i samarbete med de berörda länderna och med EU:s partners inom det internationella samfundet. Genom handlingsplanen fokuseras EU:s arbete på stöd till civilt kapacitetsbyggande, lokal och regional förvaltning, valsystem och demokratiska institutioner inklusive rättsstaten, till arbetet för att återintegrera tidigare motståndsmän i samhället liksom till satsningar för att utveckla jordbruk och landsbygd.
EU:s utvecklingsinsatser
EU-kommissionen och EU:s medlemsstater är stora bidragsgivare till återuppbyggnad och andra utvecklingsinsatser. Det sammanlagda bidragen beräknas uppgå till cirka en miljard dollar per år. I detta ingår bland annat insatser som fokuserar på hälsa, landsbygdsutveckling, demokrati och mänskliga rättigheter, jämställdhet, infrastruktur, narkotikabekämpning och förvaltning. Inom ramen för demokratistödet har EU bidragit med teknisk kompetens och oberoende övervakning bland annat av presidentvalet under 2009.
EU:s polisinsats - EUPOL
Den 30 maj 2007 antog Europeiska unionens råd en gemensam åtgärd för att, inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken, etablera en polisinsats i Afghanistan under namnet European Union Police Mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan).
Insatsen inleddes den 15 juni 2007 och har förlängts till den 31 maj 2013. Insatsen består för närvarande av cirka 300 personer från EU:s medlemsstater och tredje länder. Det svenska bidraget till EUPOL Afghanistan ska uppgå till högst 20 personer totalt.
Insatsens verksamhet bedrivs för närvarande i 14 av Afghanistans 34 provinser och är inriktad på stöd inom underrättelsebaserat polisarbete, kriminalutredningar, strukturer för ledning och kommunikation inom polisen, anti-korruption, kopplingar mellan polis och åklagare samt hantering av frågor om jämställdhet och mänskliga rättigheter inom polisen. Insatsens huvudområden är strategiutveckling, träning, rådgivning samt samordning med andra aktörer. EU-poliserna har till uppgift att åka runt i provinser och utbilda, utöva mentorskap med och stödja den afghanska polisen i polisiära uppgifter. De ska också arbeta i Kabul i nära samverkan med det afghanska inrikes- och justitieministeriernat. EUPOL leds av den danske polisen Kai Vittrup Jukka.