Observatörsteam delar ut tidningen ISAF News till lokalbefolkningen. Foto: Försvarsmakten

Sveriges engagemang i Afghanistan utgår ifrån ett helhetsperspektiv. De fyra dimensionerna i insatserna - civilt, militärt, bistånd och diplomati - samverkar för stabilitet och långsiktig utveckling. Liksom det övriga internationella stödet, syftar Sveriges engagemang till att stödja och stärka den afghanska kapaciteten på samhällets alla områden så att afghanerna successivt själva kan ta ansvaret för och äga sin fortsatta utveckling.

Utmaningarna i Afghanistan är omfattande och återfinns inom alla delar av samhället. Säkerheten är problematisk, fattigdomen är omfattande och samhällsstyret visar stora brister. Det är viktigt att de samlade internationella insatserna är så heltäckande som möjligt. Sverige har som ambition att fokusera och koordinera våra insatser. Det är inte möjligt för Sverige att vara engagerat överallt inom alla områden. Ibland kan det vara effektivare om vi förlitar oss på det arbete som ett annat land, FN eller EU gör. Det humanitära stödet utgår från faktiska behov och underordnas inte politiska eller säkerhetsskapande insatser. Det bygger på principer om humanitet, opartiskhet, neutralitet och oberoende.

Säkerhet och utveckling är ömsesidigt beroende av varandra och framgång på dessa områden hänger ofta ihop. Regeringen verkar därför för att Sverige ska bidra med insatser som utformas utifrån ett helhetsperspektiv. Vårt engagemang i Afghanistan inkluderar bland annat politiska och diplomatiska insatser, militära insatser – både operativa och kapacitetsbyggande, polisiära och andra civila insatser och utvecklingsinsatser av olika slag. 

Samordning och samverkan

Det är viktigt att det sker en nära samordning av olika typer av insatser för att ett mervärde ska uppnås. Det gäller både de afghanska och de svenska liksom de övriga internationella ansträngningarna. Helhetsperspektivet innebär att man så långt möjligt planerar, koordinerar och genomför insatser samordnat med resurser från flera politikområden. Exempelvis kan militär personal behöva arbeta med polisen för att säkerställa att säkerhetsskapande insatser följs upp på längre sikt, i samarbete med afghansk nationell polis.

Samarbetet mellan olika svenska myndigheter vid internationella insatser kräver ett bra samarbete i Stockholm liksom en möjlighet att koordinera frågor vid Sveriges ambassad i Kabul. Ambassaden i Kabul fungerar som ett nav för de svenska engagemanget i Afghanistan. Regeringskansliet med dess departement har en viktig roll att spela för att föra samman myndigheterna i Sverige och leda samverkan, men regeringen är tydlig med att huvuddelen av samordningen ska skötas av myndigheterna själva.